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1.无资质承接工程的；
2.以个人名义承接工程的；
3.借用其他单位的资质承接工程的。
综合来讲，在2019年无资质承接工程、包工头承接工程都是违法行为，也有一些地区禁止劳务公司承接工程。
2019年1月3日，主管部门发布《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》，针对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，再次重申了市场秩序。
无论是无资质企业和包工头，还是将工程分包给无资质企业和工人的建设单位，都会受到严厉惩罚。
包工头或者不具有相应资质的单位承揽工程，被查到后予以取缔并处罚款，有违法所得的予以没收。
“挂靠”与转包、违法分包相比，法律后果更为严重，“挂靠”不仅会导致承包人与挂靠人之间的挂靠合同无效，还会导致承包人与发包人之间的施工合同无效。法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。这些非法所得既包括没资质的挂靠队伍所获得的利润，也包括出借资质的单位因此而获得的所有费用。
到2020年，随着各项“放管服”政策的落地，没有资质的建筑企业将彻底失去市场准入资格。资质管家提醒，现在企业资质的申请门槛和手续已经很简约了，建筑企业完全可以直接办一个企业资质，当然买资质的办法也是可以的。
劳务公司和包工头可以尝试转型成为专业作业公司，根据有些地区的试点方案，专业作业公司实行备案制，不需要资质，起来也是十分方便。
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二十一、铁路电气化工程专业承包资质标准
33.1 一级资质标准
33.1.1 企业资产
净资产 4000 万元以上。
33.1.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 7 人，机电工程专业一级注册建造师不少于 3 人。
（2）技术负责人具有 10 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）高级职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 50 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 30人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 50 人。
33.1.3 企业工程业绩
近 10 年累计承担过 1000 条公里以上的Ⅰ、Ⅱ级铁路电气化工程专业承包施工，工程质量合格。
33.2 二级资质标准
33.2.1 企业资产
净资产 2000 万元以上。
33.2.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 3 人，机电工程专业一级注册建造师不少于 1 人。
（2）技术负责人具有 8 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）高级职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 30 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 25人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。
33.2.3 企业工程业绩
近 10 年累计承担过 400 条公里以上的铁路电气化工程专业承包施工，工程质量合格。
33.3 三级资质标准
33.3.1 企业资产
净资产 1000 万元以上。
33.3.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 1 人，机电工程专业注册建造师不少于 4 人。
（2）技术负责人具有 5 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 15 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 20 人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别标准要求的工程业绩不少于 2 项。
33.4 承包工程范围
33.4.1 一级资质
可承担各类铁路电气化工程的施工。
33.4.2 二级资质
可承担 100 公里以下Ⅰ级铁路和Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路电气化工程施工。
33.4.3 三级资质
可承担铁路站线改造和 50 公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路电气化工程施工。
二十一、铁路电气化工程专业承包资质标准
33.1 一级资质标准
33.1.1 企业资产
净资产 4000 万元以上。
33.1.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 7 人，机电工程专业一级注册建造师不少于 3 人。
（2）技术负责人具有 10 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）高级职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 50 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 30人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 50 人。
33.1.3 企业工程业绩
近 10 年累计承担过 1000 条公里以上的Ⅰ、Ⅱ级铁路电气化工程专业承包施工，工程质量合格。
33.2 二级资质标准
33.2.1 企业资产
净资产 2000 万元以上。
33.2.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 3 人，机电工程专业一级注册建造师不少于 1 人。
（2）技术负责人具有 8 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）高级职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 30 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 25人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。
33.2.3 企业工程业绩
近 10 年累计承担过 400 条公里以上的铁路电气化工程专业承包施工，工程质量合格。
33.3 三级资质标准
33.3.1 企业资产
净资产 1000 万元以上。
33.3.2 企业主要人员
（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于 1 人，机电工程专业注册建造师不少于 4 人。
（2）技术负责人具有 5 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称；铁路电气化专业（供电、变配电、接触网）中级以上职称人员不少于 15 人。
（3）持有岗位的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 20 人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别标准要求的工程业绩不少于 2 项。
33.4 承包工程范围
33.4.1 一级资质
可承担各类铁路电气化工程的施工。
33.4.2 二级资质
可承担 100 公里以下Ⅰ级铁路和Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路电气化工程施工。
33.4.3 三级资质
可承担铁路站线改造和 50 公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路电气化工程施工。
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